Правила MiCA вступили в силу: Binance и сотни площадок покидают рынок ЕС. Что проверить владельцам криптоактивов

Что произошло

С 1 июля 2026 года завершился переходный период европейского регламента о рынках криптоактивов (Markets in Crypto-Assets, MiCA). После этой даты любая компания, оказывающая криптоуслуги клиентам в ЕС без лицензии CASP (Crypto-Asset Service Provider), нарушает право Евросоюза и обязана прекратить деятельность. Об этом Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) заявило в публичном заявлении от 23 июня 2026 года.

MiCA вступил в силу ещё в 2023 году, полный режим лицензирования для криптосервисов начал действовать 30 декабря 2024 года и открыл окно для получения национальной лицензии. Одна лицензия, выданная регулятором любой из стран блока, даёт право работать во всех государствах Европейской экономической зоны (пасс포ртинг). Отказ в одной юрисдикции закрывает компании весь рынок.

Бар оказался высоким. По данным ESMA, к концу переходного периода в ЕС и ЕЭЗ было около 244 авторизованных провайдеров (реестр обновляется еженедельно; в более ранних подсчётах фигурировали цифры порядка 210–213). При этом, по данным Elliptic со ссылкой на реестр ESMA, авторизация сильно сконцентрирована: пять крупнейших юрисдикций дают около 60% всех записей, лидирует Германия.

Binance уходит с рынка ЕС

Крупнейшая в мире криптобиржа Binance лицензию MiCA не получила. Компания подавала заявку в греческий регулятор (Hellenic Capital Market Commission), но 24 июня 2026 года отозвала её. По данным Reuters, Греция готовилась ответить отказом; Binance оспаривала эту версию и объяснила отзыв заявки затянувшимися сроками рассмотрения и отсутствием формального решения.

По сообщениям Euronews и других изданий, Binance разослала уведомления пользователям во Франции, Италии, Испании, Польше и других странах ЕС. С 1 июля 2026 года биржа прекратила регистрацию новых европейских клиентов, а также новые спотовые ордера, депозиты и продукты Earn и стейкинга для резидентов ЕС. При этом вывод средств остаётся открытым, а компания заявляет, что активы клиентов в безопасности, и просит не спешить с выводом. Binance описывает приостановку как временную и говорит о намерении получить лицензию в другой стране ЕС.

По данным Zyphe и crypto.news, регуляторы, как сообщается, сосредоточились на «тесте на добросовестность и профпригодность» (fit and proper), истории Binance в сфере противодействия отмыванию средств и фигуре мажоритарного владельца Чанпэна Чжао. В ноябре 2023 года Binance и Чжао признали вину по федеральным обвинениям в США с урегулированием более чем на 4 млрд долларов; Чжао признал вину в отсутствии эффективной AML-программы. Прочие площадки — например, Coinbase, Kraken, OKX, Crypto.com — авторизацию получили.

Касается ли это россиян

По данным «Медузы», россиянам доступ к криптосервисам в ЕС запретили ещё в 2022 году, а в 2025-м приняли дополнительные санкции, запретившие фактически любые криптооперации с участием граждан РФ. Ограничения не касаются тех, у кого есть, к примеру, ВНЖ страны блока. Для многих россиян, живущих в Европе легально, криптовалюта остаётся важным способом сохранять накопления в условиях затруднённого доступа к финансовым услугам.

Что проверить владельцу активов

Регуляторы дают согласованные рекомендации. По данным люксембургского регулятора CSSF, клиентам криптоплатформ следует проверить, вправе ли их провайдер по-прежнему оказывать услуги в ЕС:

• Изучите сайт провайдера — информация об официальном названии и авторизациях обычно есть в юридических уведомлениях или общих условиях.
• Сверьтесь с реестром ESMA — публичный реестр показывает, числится ли компания как авторизованный CASP. По инструкции Tangem, искать нужно по юридическому названию компании, а не по бренду, и проверять поле статуса: реестр фиксирует не только действующие лицензии, но и отказы и отзывы. Также стоит убедиться, что нужная вам услуга (хранение, торговля, обмен и т. д.) входит в разрешённые категории.
• Проверьте национальный реестр соответствующей страны, где надзирается провайдер.

Если лицензии нет, площадка обязана свернуть деятельность упорядоченно. По разъяснению CSSF, неавторизованный провайдер больше не может регистрировать новых клиентов и рекламировать услуги — он вправе лишь дать клиентам обменять активы на признанную валюту (например, евро), перевести их на платформу авторизованного провайдера или на кошелёк под собственным управлением клиента.

ESMA отдельно предупреждает: клиенты неавторизованных провайдеров не пользуются защитными механизмами MiCA, включая защиту клиентских активов. Исключение — «обратная инициатива» (reverse solicitation), когда клиент сам обращается к провайдеру из третьей страны без маркетинга с его стороны; ESMA подчёркивает, что это узкое исключение нельзя использовать как структурный обход.

Что дальше

По данным ForkLog, ужесточение на этом не заканчивается. Европейская комиссия уже начала пересмотр MiCA — в мае были запущены консультации, срок обратной связи по одной из них указан до 31 августа, по целевой — до 30 сентября 2026 года. Кроме того, «Медуза» отмечает ещё один общеевропейский документ — антиотмывочный пакет AML, который, по её данным, вступит в силу 10 июля 2027 года и введёт более жёсткий контроль над криптопереводами, включая запрет анонимных кошельков.