Лидеры стран ЕС впервые продлили санкции против России сразу на год

Лидеры стран — членов Европейского союза на саммите Евросовета в Брюсселе договорились продлить санкции, введённые против России из-за полномасштабного вторжения в Украину, сразу на год. По сообщению Reuters, на которое ссылаются Meduza и The Insider, это первый случай, когда меры продлеваются на 12 месяцев — ранее их продлевали каждые полгода.

Что решили в Брюсселе

По словам пресс-секретаря президента Евросовета Антонио Кошты, на которого ссылается The Insider, это первый случай продления санкций сразу на 12 месяцев. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила это решение на пресс-конференции по итогам саммита, передаёт Xinhua. По её словам, наряду с открытием переговоров о вступлении Украины в ЕС это «посылает очень сильный сигнал», а работа над 21-м пакетом санкций продолжается.

Как отмечает Ukrinform, ссылаясь на пресс-секретаря Евросовета, все 27 лидеров ЕС одобрили выводы заседания Евросовета и согласились продлить секторальные санкции на 12 месяцев вместо обычных шести. При этом представитель подчеркнул, что речь идёт о соглашении на политическом уровне, а формальное решение должно быть принято Советом ЕС.

По данным Ukrainska Pravda и Kyiv Independent, обсуждение прошло на заседании Евросовета, которое началось с участием президента Украины Владимира Зеленского, а затем продолжилось в составе лидеров ЕС. Переговоры, по разным оценкам этих изданий, длились около трёх — трёх с половиной часов и завершились незадолго до полуночи по киевскому времени.

Почему это стало возможным

Ранее ЕС продлевал действие ограничительных мер каждые полгода, и на таких сроках, как отмечает Meduza, настаивали Венгрия и Словакия. По версии Meduza, теперь возражений от этих стран не поступило, что DW связывает с уходом с поста премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.

The Insider пишет, что годовое продление стало возможным после одобрения со стороны Венгрии: предыдущее правительство страны блокировало санкции и поддерживало их продление лишь на полгода, тогда как избранное в апреле новое правительство придерживается иного курса. О готовности Будапешта одобрить продление на год стало известно в начале месяца. По данным The Insider, это часть разворота венгерской внешней политики после прихода к власти Петера Мадьяра, чья партия «Тиса» победила на выборах. Ukrainska Pravda также связывает изменение с поражением Орбана на венгерских выборах.

Продление санкций требует единогласного одобрения всех 27 членов ЕС, что даёт каждой стране право вето, отмечает The Insider. Kyiv Independent указывает, что переход к 12-месячному циклу сокращает частоту политически чувствительных переговоров о санкциях, в ходе которых, по данным издания, Орбан неоднократно угрожал затянуть или заблокировать продление, добиваясь уступок.

По данным Интерфакс-Украина, со ссылкой на Центр противодействия дезинформации СНБО Украины, изменение продолжительности санкций произошло впервые с 2015 года. Издание отмечает, что удвоение срока упрощает процедуру для Брюсселя и делает экономическое давление более стабильным. Украинское издание USM со ссылкой на Reuters и Euronews уточняет, что индивидуальные санкции при этом продолжат пересматриваться каждые полгода, а годовое продление должно обеспечить большую предсказуемость для Украины. Kyiv Post также пишет, что годовое продление, как ожидается, повысит предсказуемость для бизнеса, финансовых учреждений и правительств.

Контекст и новый пакет санкций

Санкционный режим неоднократно расширялся с начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года и затрагивает финансовый, энергетический, промышленный и оборонный секторы, отмечает Kyiv Independent. По данным USM, к настоящему моменту ЕС принял 20 пакетов санкций.

В начале июня Евросоюз анонсировал новый, 21-й пакет санкций. По данным Meduza, в него планируется включить 90 банков, а Еврокомиссия предлагает запретить въезд в ЕС всем россиянам, кто участвовал в войне с Украиной или служил в армии после 24 февраля 2022 года. USM пишет, что пакет расширит ограничения против «теневого флота» России. Вокруг 21-го пакета, как сообщают Ukrainska Pravda и Il Sole 24 Ore, возникли возражения со стороны Болгарии из-за включения в список патриарха Кирилла.

Для сравнения: в декабре, по сообщению ТАСС, Совет ЕС формально подтвердил решение саммита продлить все 19 пакетов санкций против России на шесть месяцев — до 31 июля 2026 года.