Аргентина готовит «золотые паспорта» за $500 тысяч. Что известно о программе на самом деле

Что сообщила Financial Times

27 июня 2026 года газета Financial Times сообщила, что Аргентина готовится запустить программу, позволяющую получить гражданство за инвестиции. По данным источников издания, паспорт можно будет получить в обмен на безвозвратное пожертвование около 500 тысяч долларов либо на покупку государственных облигаций (по версии части источников — специальных бескупонных суверенных бондов) на сумму около одного миллиона долларов. Собеседники газеты подчёркивали, что условия программы могут измениться.

Министерство экономики Аргентины, которое отвечает за программу, от комментариев отказалось. По данным FT, власти рассчитывают, что программа так называемых «золотых паспортов» поможет стране в ближайшие годы выплатить десятки миллиардов долларов по долгам.

Связь с долгами и нехваткой валюты

По информации нескольких изданий, инициатива вписывается в усилия президента Хавьера Милея по привлечению иностранного капитала. После реструктуризации долга 2020 года Аргентина остаётся во многом отрезанной от международных рынков капитала и ищет дополнительные источники притока валюты. Как отмечало агентство EFE, мера возникает в контексте, когда стране требуется срочный приток капитала из-за нехватки резервов.

Аргентинский паспорт, по данным источников, обеспечивает безвизовый доступ примерно в 170 стран, включая Шенгенскую зону и Великобританию. По оценке партнёра KPMG Argentina Гонсало Бреста, приведённой UPI, паспорт даёт безвизовый доступ в 169 стран и занимает 16-е место по «силе» в мире; по данным Henley & Partners — 15-е место. Дополнительным преимуществом называют право на свободу передвижения в рамках блока Mercosur.

Правовая база: что установлено декретами

Правовая основа программы создана двумя актами исполнительной власти. Декрет 366/2025 (от 28 мая 2025 года) изменил Закон о гражданстве № 346, установив, что иностранцы независимо от срока проживания могут стать гражданами по натурализации, если подтвердят «значимую инвестицию» в стране.

Декрет 524/2025, опубликованный в «Официальном бюллетене» 31 июля 2025 года и подписанный Хавьером Милеем, главой кабинета Гильермо Франкосом и министром экономики Луисом Капуто, установил процедуру. Заявления рассматривает созданная при Министерстве экономики Агентство программ гражданства за инвестиции. Оно оценивает, является ли инвестиция «значимой», а затем запрашивает заключения Министерства безопасности, Подразделения финансовой разведки (UIF), Национального реестра судимостей, RENAPER и Секретариата разведки (SIDE). Итоговое решение принимает Национальная дирекция по миграции в течение 30 рабочих дней.

Важно, что сам декрет не устанавливает ни сумм, ни типов инвестиций — эти критерии делегированы Министерству экономики. Как отмечают отраслевые ресурсы, фигура в 500 тысяч долларов остаётся сообщённой, но официально не закреплённой в опубликованных регламентах.

Программа пока не запущена

Несмотря на международное освещение, по состоянию на середину 2026 года программа не была открыта для заявителей. По данным нескольких профильных площадок, отслеживающих статус инициативы, реализация приостановлена: первоначальный тендер на подбор оператора был отменён (Resolution 522/2026, апрель 2026 года), а имплементационные регламенты — с суммами, секторами и процедурами — не опубликованы.

Отдельный правовой риск: в июне 2026 года два федеральных суда признали недействительным DNU 366/2025 — декрет, позволяющий заменять требование двухлетнего проживания квалифицированной инвестицией. Правительство подало апелляцию в Верховный суд. Декрет 524/2025 при этом формально остаётся в силе.

Критика внутри страны

Критики указывают, что, согласно Конституции Аргентины, вопросы гражданства должны регулироваться Конгрессом, а не президентскими декретами. Пола Карельо, юрист по миграционному праву и бывшая сотрудница ведомства по вопросам гражданства, в комментарии для Caliber.Az заявила, что «многочисленные риски» схемы «перевешивают выгоды для страны такого размера и профиля». По её словам, вызывает беспокойство, что инициатива такого масштаба продвигается без широкой политической, академической и институциональной дискуссии.

В комментарии UPI Карельо отмечала, что власти предоставили мало информации о программе, а по объявленному в конце 2025 года публичному тендеру не было официальных заявлений. Она предупреждала, что подобные схемы несут риски отмывания денег и что программу следует привязывать к реальным инвестициям, занятости и развитию, а не к простому переводу средств ради паспорта.

Международный контекст

Инициатива развивается на фоне сворачивания программ «золотых паспортов» в Европе. Как отмечала «Медуза», Еврокомиссия призывала членов ЕС аннулировать гражданство, уже выданное по такой схеме россиянам и белорусам. Аргентина стала одним из направлений релокации после начала войны России и Украины; на этом фоне в 2025 году страна ужесточила миграционное законодательство — в том числе, по данным FT, чтобы ввести программу гражданства за инвестиции.